佛学大辞典

读音：[lian2 cang1 mu4 fu3]

源赖朝（一一四七年~一一九九年）于鎌仓所开创，日本最早的武家政权。鎌仓幕府成立于何时，众说不一，有说赖朝受封征夷大将军的一一九二年（日本建久三年），或称获準于全国设置守护地头的一一八五年（文治元年），又谓幕府主要行政机构的公文所、审判所创设时的一一八四年（元历元年）等。赖朝死后，遗孀北条政子及其父时政、弟义时夺取源赖家、实朝的实权，致使将军名存实亡。一二二一年（承久三年），后鸟羽上皇虽试图兴兵攻灭幕府，然上皇军落败，因而奠定幕府的全国统治体制。其后至一三三三年（元弘三年）“执权”北条高时遭新田义贞攻入鎌仓，而灭亡为止的约一百五十年间，称为鎌仓时代。源赖朝于完成全国统一时，承认武士的领地并称其为家臣，从此结下主从关系。并设立“侍所”为家臣统辖机构，和田义盛就任“别当”。又设“公文所”（后改称政所）执掌一般政务，大江广元任“别当”。更设“审判所（问注所）”，处理家臣之间的诉讼，三善康信担任“执事”。一一九二年（建久三年）赖朝受朝廷敕封为征夷大将军，创立幕府以来，此三所成为幕府的中央政务机构。承久之乱以后，幕府政务组织由第二代“执权”（兼任政所别当）北条义时，及第五代“执权”时赖整顿完成。其组织架构如图表所示。政所。谓幕府的行政机构。赖朝初设公文所，一一九一年（建久二年）一月十五日改称政所，布达亦统一由政所下文。掌管幕府的行政庶务、财政管理、司法事务及鎌仓市内非家臣、身份低贱者的诉讼等。“别当”由大江广元，“令”由藤原行政，“案主”由藤井俊长，“知家事”由中原光家就任。后来，北条氏任“执权”并兼任“政所别当”时，将政所权限缩小至仅掌管财政事务。北条泰时以后，隶属政所的官职有执权、连署、评定众及引付众。审判所（问注所）。主要掌管司法事务。一一八四年（元历元年）十月六日，随公文所设置。第一代“执事”由三善康信就任，后由三善、大田氏世袭。权限逐渐扩大，司掌诉讼文书的审理、诉讼的传唤与对质、诉讼记录的制作等，后来权力下授，地方上亦能执行审判。一二四九年（建长元年）十二月九日设置“引付众”，并将家臣的诉讼移转此处。至鎌仓时代末期，受理机构依诉讼对象而异，领地问题由引付众、刑事事项由侍所、金钱借贷由审判所分层负责。执事之下，设有执事代、审判奉行及审判寄人。侍所。司掌幕府家臣的管辖、审理、裁罚，战时是以军奉行的身份监察军务。“别当”是侍所的首长，掌管军事、警察事务，握有大权。次长称为所司。其下设有开合、寄人、小舍人。一一八○年（治承四年），和田义盛继任侍所别当，和田氏灭亡后，由北条义时、泰时世袭。所司于原氏灭亡后，由执权的家司?平左卫门尉盛时、平左卫门尉赖纲继任。赖纲死后，由长崎氏世袭。六波罗府亦设置侍所，于承久年间设置小侍所，分掌家臣规律进退的相关事务。侍所的裁决范围事项包括叛变者、夜袭人、强盗等。（4）评定所。“评定众”参加政务或执行审判时的公场称为评定所。

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